7月27日晚間，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》(下稱《退市意見》)，自2018年7月27日起施行。"公共安全"、"公眾健康安全"等領(lǐng)域的違法，被納入強制退市觸發(fā)條件中。
修改決定中提到，"上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。"
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2018年3月份，證監(jiān)會就修改退市制度征求意見，最主要的修改是將2014年的"重大違法行為先暫停上市后退市"改為"重大違法行為暫停上市或退市"。這一修改決定在7月27日正式發(fā)布。
證監(jiān)會指出，這次對退市制度的修改完善，對于進一步健全資本市場功能，增強市場主體活力，塑造理性投資文化，形成優(yōu)勝劣汰的良好機制具有重要意義。
"對有關(guān)重大違法公司，特別是嚴重危害市場秩序，嚴重侵害群眾利益，造成重大社會影響的，堅決依法實施強制退市。"證監(jiān)會如此強調(diào)。
澎湃新聞記者對比發(fā)現(xiàn)，此次對《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》做了五處修改，涉及三個方面。
一是完善重大違法強制退市的主要情形。
在實施重大違法公司強制退市制度時，原《退市意見》中分為四條來進行表述，分別是對欺詐發(fā)行公司實施暫停上市、對重大信息披露違法公司實施暫停上市、對重大違法暫停上市公司限期實施終止上市、重大違法暫停上市終止上市的例外情形。而新版的《退市意見》中，則將上述幾條做了刪除，并精簡成一條，即"對重大違法公司實施暫停上市、終止上市"。
這一條中，增加了"上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定"等內(nèi)容。
有報道稱，證監(jiān)會出臺一項政策往往都需要深入研究論證，很難在短時間迅速完成，此次修改將"公眾健康安全"等觸發(fā)因素納入，是考慮了近期出現(xiàn)的一系列突發(fā)事件。
人民日報海外版旗下微信公號"俠客島"的一篇文章指出，最近，長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗案件引起社會各界關(guān)注，可以說案件已經(jīng)涉及新規(guī)中所說"公共安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全"，甚至是國家安全。顯然，長生生物已經(jīng)觸犯了退市新規(guī)的"紅線"。
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